一、日本小學(xué)環(huán)境教育的發(fā)展歷程

試分析日本小學(xué)環(huán)境教育的發(fā)展歷程，大致可分為三個歷史時期。

1.日本小學(xué)環(huán)境教育的啟蒙階段

日本學(xué)校的環(huán)境教育可以追溯到20世紀(jì)60年代中后期。當(dāng)時日本社會經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展，由此產(chǎn)生的公害問題也隨之日益嚴(yán)重，尤其是著名的水俁病等“四大公害”，不僅造成了海洋污染、水土污染以及大氣污染，而且對日本國人的身心健康也造成了巨大的影響，公害問題逐漸發(fā)展成為一個深刻的社會問題。在此背景下，日本政府出臺了“公益事業(yè)基本法”，公共危害教育逐步滲透到學(xué)校教育中。1964年日本政府又成立了“東京都市中小學(xué)公益對策研究會”。1967年設(shè)立了“國家中小學(xué)公益對策研究會”。1968年，文部省修訂小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)，在社會科學(xué)教學(xué)大綱中首次明確提出應(yīng)開展公害學(xué)習(xí)，這也是日本小學(xué)教育中第一次使用“公害”這一術(shù)語，它表明日本初等教育對于環(huán)境問題和生命與健康的重要性。也就是說，日本小學(xué)的環(huán)境教育是在特定歷史背景下以公共危害教育的形式誕生的，以社會污染問題為契機(jī)。

2.日本小學(xué)環(huán)境教育的初步實(shí)踐

進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題在各個國家都不斷暴露出來，世界環(huán)境日益惡化。在這個時代，美國于1970年首次頒布了“環(huán)境教育法”，這在世界環(huán)境教育史上具有劃時代的意義。在歷次環(huán)境教育國際會議之后，逐步明確了環(huán)境教育的目的，闡述了環(huán)境教育的基本框架及其哲學(xué)理論，提出六個環(huán)境教育的具體目標(biāo)，并倡導(dǎo)世界各國努力改善環(huán)境教育。隨著國際環(huán)境教育的不斷發(fā)展，環(huán)境教育的基本理念和概念也被引入日本。1974年，日本文部省制定了“環(huán)境教育的基本課程”這一特別研究計劃。1975年，日本政府適應(yīng)世界環(huán)境教育發(fā)展的大趨勢，設(shè)立了“全國中小學(xué)對策研究會”。為了研究環(huán)境教育，促進(jìn)環(huán)境教育的發(fā)展，日本還建立了以大學(xué)為中心的“環(huán)境教育研究會”。由此，“污染教育”開始轉(zhuǎn)向環(huán)境教育。這一時期，日本在確立基本環(huán)境教育理念的同時，在學(xué)校教育環(huán)節(jié)中也進(jìn)行了實(shí)踐性的研究，1977年和1978年新修訂的中小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)高度重視人類和環(huán)境、人類能源和資源以及對生命的尊重等環(huán)境教育的內(nèi)容。因此，日本小學(xué)的環(huán)境教育正式進(jìn)入實(shí)踐探索階段。

3.日本小學(xué)環(huán)境教育綜合發(fā)展時期

20世紀(jì)80年代，隨著日本科技的進(jìn)步，公害治理技術(shù)的大力開發(fā)和利用，加上公害治理相關(guān)法律的制定和完善，使得日本產(chǎn)業(yè)公害問題得到明顯控制。這一暫時的成功使日本學(xué)校教育一時間放松了環(huán)境教育。但是，日益突出的地球變暖等世界性環(huán)境問題，推動了國際環(huán)境教育的進(jìn)一步發(fā)展。世界各國政府已經(jīng)認(rèn)識到環(huán)境教育的必要性和緊迫性。1980年，世界環(huán)境教育會議在日本東京舉行。1987年，世界環(huán)境教育和培訓(xùn)會議在莫斯科舉行。從那時起，日本建立了環(huán)境教育研討會和環(huán)境教育協(xié)會，積極推動日本環(huán)境教育的發(fā)展。1989年，日本中小學(xué)在新修訂的課程標(biāo)準(zhǔn)中明確了環(huán)境教育的內(nèi)容，加強(qiáng)了環(huán)境教育的指導(dǎo)。曾一度被輕視的學(xué)校環(huán)境教育又重新得到重視并活躍起來。1992年，在環(huán)境局的協(xié)助下，日本文部省發(fā)布了“環(huán)境教育指導(dǎo)材料小學(xué)篇”（初中、高中篇和實(shí)例篇也在其后得以編寫）。建立了日本小學(xué)環(huán)境教育的基本思想和概念。1993年，日本政府頒布了“環(huán)境基本法”，確定了環(huán)境教育基本計劃，為學(xué)校環(huán)境教育奠定了法律基礎(chǔ)，并對學(xué)校環(huán)境教育的課程設(shè)置、師資培訓(xùn)、指導(dǎo)方法等作了具體說明。1998年，日本教育課程審查委員會提出的“改善幼兒園、小學(xué)、初中、高中、盲校、聾啞學(xué)校和維修學(xué)校的教育課程基準(zhǔn)”中明確指出環(huán)境教育是各級學(xué)校和學(xué)科必須解決的綜合性問題之一。按照課程標(biāo)準(zhǔn)，日本小學(xué)進(jìn)一步豐富和完善了環(huán)境教育的內(nèi)容。1999年，日本文部省在全國兒童計劃中指出，有必要擴(kuò)大兒童自然體驗(yàn)活動場所，增加兒童自然體驗(yàn)的機(jī)會。2003年，日本政府制定并通過了“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)環(huán)境教育法”。這個法律的出臺目的在于倡導(dǎo)全民開展環(huán)?；顒樱⒄_的環(huán)保教育理念，提高民眾環(huán)保熱情，鑄就可持續(xù)發(fā)展的文明社會，從而確保國民的健康文化生活。通過頒布環(huán)境教育法，日本小學(xué)環(huán)境教育有了法律依據(jù)和保障。日本環(huán)境教育法清楚地規(guī)定了實(shí)施環(huán)境教育的基本思想和準(zhǔn)則，政府占主導(dǎo)地位，學(xué)校教育和社會教育必須共同發(fā)揮作用，推動環(huán)境教育的開展。這些都充分表明日本已經(jīng)將環(huán)境教育納入長期的社會發(fā)展藍(lán)圖中，并進(jìn)入環(huán)境教育綜合實(shí)踐的新時代。

二、日本小學(xué)環(huán)境教育的特點(diǎn)

縱觀日本小學(xué)的環(huán)境教育歷史，日本小學(xué)的環(huán)境教育特點(diǎn)可歸納為以下六點(diǎn)。

1.日本小學(xué)環(huán)境教育有明確的法律依據(jù)

根據(jù)日本政府頒布的“環(huán)境基本法”，環(huán)境局制訂了“環(huán)境基本計劃”，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境教育的性質(zhì)、課程的形式、授課方式和方法、教師培訓(xùn)等方面。教育改革計劃專門解釋了六個主題。日本于2003年通過的“環(huán)境教育法”共有28項(xiàng)內(nèi)容和附則，其內(nèi)容可歸納為三個層次：環(huán)境保護(hù)活動、環(huán)境熱情和環(huán)境教育。其中包括環(huán)境教育的基本理念、基本方針、各主體的責(zé)任和義務(wù)、支援學(xué)校教育等的環(huán)境教育。此外，為了促進(jìn)學(xué)校的環(huán)境教育，日本文部省還編制了“教師環(huán)境教育指導(dǎo)材料”（小學(xué)篇、初高中篇和實(shí)例篇），明確和統(tǒng)一了環(huán)境教育的指導(dǎo)思想，從而使日本小學(xué)的環(huán)境教育具有明確的法律依據(jù)。

2.日本小學(xué)環(huán)境教育注重教師培訓(xùn)

為了提升教師隊伍在中小學(xué)環(huán)境教育過程中的教導(dǎo)能力和環(huán)境素質(zhì)，日本文部省積極采取了很多措施。20世紀(jì)90年代，通過統(tǒng)一環(huán)境教育的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)策略和指導(dǎo)目標(biāo)，制定并發(fā)布了“環(huán)境教育指導(dǎo)材料”，有助于教師隊伍深刻領(lǐng)會學(xué)校環(huán)境教育的指導(dǎo)思想和中心內(nèi)容，提升師資隊伍本身的環(huán)境教育能力和素質(zhì)，學(xué)會在自己的學(xué)科實(shí)際教學(xué)中實(shí)施環(huán)境教育，促進(jìn)學(xué)校各科教育中的環(huán)境教育的可持續(xù)發(fā)展。此外，日本文部省還舉辦“任課教師環(huán)境教育學(xué)習(xí)會”和“全國環(huán)境教育展覽會”等，為學(xué)校教師創(chuàng)設(shè)和提供與各界人士相互交流的機(jī)會和場所，豐富教職員的環(huán)境知識儲備，指導(dǎo)中小學(xué)環(huán)境教育任課教師的教育內(nèi)容和教育策略。通過舉辦各種環(huán)境教育相關(guān)的學(xué)會，有助于環(huán)境教育者更深刻地理解環(huán)境知識，提升他們的環(huán)保意識和工作熱情，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校環(huán)境教育事業(yè)的發(fā)展。

3.日本小學(xué)環(huán)境教育具有階段連貫性

日本小學(xué)的環(huán)境教育根據(jù)“環(huán)境教育指導(dǎo)資料”，立足于不同地域的實(shí)際情況以及學(xué)生不同年齡段的特點(diǎn)，其實(shí)施一般分為3個階段：一是在小學(xué)低年級階段，主要以體驗(yàn)和感悟?yàn)橹?，讓學(xué)生充分地感知自然環(huán)境，提高學(xué)生對周圍環(huán)境的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生親近自然的主動性；二是在三、四年級的中級階段，學(xué)校重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生感知、判斷和處理環(huán)境問題的能力，鼓勵學(xué)生積極參加各種環(huán)境教育相關(guān)的實(shí)踐活動，提高學(xué)生的綜合環(huán)境教育能力，提高學(xué)生參加環(huán)境教育活動的積極性；三是在五、六年級的高年級階段，學(xué)校環(huán)境教育側(cè)重于不斷提高學(xué)生的環(huán)保意識，擴(kuò)大學(xué)生的環(huán)境知識儲備量，不斷開闊視野，拓展環(huán)境教育內(nèi)容的深度和廣度。

4.日本小學(xué)環(huán)境教育的綜合性

日本的小學(xué)環(huán)境教育沒有特殊的課程，也沒有準(zhǔn)備特殊的環(huán)境教育教科書，環(huán)境教育內(nèi)容適當(dāng)滲透到各個學(xué)科里，比如，地理和歷史課、家庭生活課、公民課、體育課、健康課以及道德課等的特別活動。在日本，環(huán)境教育并不是某個單一學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，而是學(xué)校所有教育活動中的一個共同體。1998年，日本新教育課程的修訂增加了“綜合學(xué)習(xí)時間”，這成為日本實(shí)施小學(xué)環(huán)境教育的重要渠道之一。

5.日本小學(xué)環(huán)境教育注重實(shí)踐性

日本小學(xué)環(huán)境教育實(shí)施的重點(diǎn)是通過學(xué)生自主觀察，使其感受自然變化以及人的作用，了解和認(rèn)可環(huán)境保護(hù)理念。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心身邊事物的意識和對環(huán)境問題的關(guān)注力，引導(dǎo)學(xué)生積極參與環(huán)境教育實(shí)踐活動，切身體會和直觀認(rèn)知環(huán)境問題，掌握環(huán)境問題的綜合思考和判斷基準(zhǔn)，做出合理的環(huán)保行為選擇，提高學(xué)生環(huán)保積極性和實(shí)踐能力。日本小學(xué)的環(huán)境教育不局限于課堂，學(xué)生經(jīng)常走出校園，感受大自然，親身體驗(yàn)人類生活與大自然的密切關(guān)系。例如，日本愛知縣的小川小學(xué)開展了“人人守護(hù)地球”的綜合學(xué)習(xí)活動，老師帶領(lǐng)學(xué)生一起考察生活用水、排水以及垃圾處理程序，讓學(xué)生觀察海灘和候鳥，在家參與垃圾分類處理等，通過這些實(shí)踐活動，逐步引導(dǎo)學(xué)生通過他們的點(diǎn)滴環(huán)保實(shí)踐來保護(hù)環(huán)境。

6.日本小學(xué)環(huán)境教育的社會性

認(rèn)識和解決環(huán)境問題，保護(hù)和改善自然環(huán)境，是人類發(fā)展史中任何人都無法逃避的重要問題。全體國民都應(yīng)關(guān)心和認(rèn)知自然環(huán)境，明確環(huán)境與人類的關(guān)系，參與解決環(huán)境問題，環(huán)境教育應(yīng)成為終身教育的基礎(chǔ)。日本小學(xué)的環(huán)境教育不是孤立于校內(nèi)的教育，而是與家庭、地區(qū)和社會公共環(huán)境教育相輔相成的。由于歷史原因及法律約束，日本國民的環(huán)境教育素質(zhì)普遍很高，家長會在日常生活中對孩子進(jìn)行環(huán)境教育。此外，日本全社會都會積極配合小學(xué)環(huán)境教育的開展，農(nóng)場、超市、餐飲店、垃圾回收站等都會安排時間讓小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，并向小學(xué)生講解相關(guān)環(huán)境知識和解決方法。這種學(xué)校、家庭和社會建立的良好合作關(guān)系為小學(xué)環(huán)境教育的發(fā)展提供了便利條件。

三、日本小學(xué)環(huán)境教育的啟示

隨著人類社會的發(fā)展，各種環(huán)境問題隨之出現(xiàn)，為了應(yīng)對這些環(huán)境問題，環(huán)境教育應(yīng)運(yùn)而生。中國作為世界大國之一，環(huán)境教育的進(jìn)行不僅事關(guān)自身的發(fā)展，也關(guān)系到全球環(huán)境的穩(wěn)定與改善。要承擔(dān)環(huán)境教育的重任，就要從小學(xué)生入手，積極開展環(huán)境教育相關(guān)工作，促進(jìn)環(huán)境教育的健康發(fā)展。

目前，我國大多數(shù)小學(xué)的環(huán)境教育雖然也有基本的教育思想，但并沒有制定出像日本那樣明確的環(huán)境教育理念和環(huán)境教育指導(dǎo)大綱。多數(shù)小學(xué)將教學(xué)重點(diǎn)都放在文化課學(xué)習(xí)上，不夠重視環(huán)境教育，有關(guān)環(huán)境教育的實(shí)踐活動也比較少，沒有細(xì)化環(huán)境教育內(nèi)容，還只是停留在環(huán)境知識的講授層面，缺乏對環(huán)境問題的探討與深入研究。而且環(huán)境教育資金較為匱乏，師資力量不足，學(xué)校、家庭和社會的環(huán)境教育尚未形成“三位一體”的互動模式。這些客觀問題的存在都影響了我國小學(xué)環(huán)境教育的落實(shí)和發(fā)展，形式化現(xiàn)象稍顯嚴(yán)重，環(huán)境教育實(shí)效并不顯著。

為了我國小學(xué)環(huán)境教育事業(yè)的發(fā)展與完善，我們應(yīng)該反思以下幾點(diǎn)：1）制定頒布清晰的、細(xì)化的環(huán)境教育規(guī)章規(guī)則，甚至可以采取必要的處罰約束手段。2）逐步改變教師的環(huán)境教育思想觀念，加強(qiáng)教師對環(huán)境教育的重視，同時，國家也要加強(qiáng)對環(huán)境教育者的重視。3）形成完整清晰的獎評懲戒機(jī)制，加大學(xué)校對教師隊伍的建設(shè)力度。4）加強(qiáng)各學(xué)科之間的環(huán)境教育滲透。5）加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境知識學(xué)習(xí)。6）努力培養(yǎng)學(xué)生在環(huán)保方面的自覺性，促使其自主開展環(huán)?；顒印?）最大程度地改善校外的社會與家庭環(huán)境教育，提倡家長的模范表率作用。8）重視小學(xué)生環(huán)境道德評價機(jī)制的實(shí)施，構(gòu)建適合其特征的綜合性評估系統(tǒng)。

另外，要深入學(xué)習(xí)、積極借鑒日本小學(xué)環(huán)境教育的成功經(jīng)驗(yàn)和良好形式，把社會環(huán)境的具體問題與小學(xué)教育的現(xiàn)狀結(jié)合起來。制定適合中國國情的環(huán)境教育大綱，加強(qiáng)小學(xué)環(huán)境教育的落實(shí)與完善，把當(dāng)代的小學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛生態(tài)環(huán)境、環(huán)保意識較高、環(huán)境知識全面、對環(huán)境問題有很好的判斷力和思辨能力、綜合環(huán)境素質(zhì)較高的環(huán)保人才，這是中國小學(xué)環(huán)境教育面臨的一個重要而緊迫的問題。

 作者：王曉冬，工作單位為東北師范大學(xué)