在我國教育系統(tǒng)，唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的“五唯”評價方式正在將教育、學校和師生工具化、趨利化、片面化，它扭曲了教育本質(zhì)并壓抑了人的生命活力和創(chuàng)造性，嚴重背離了新時代立德樹人的教育目標。2018年，習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾。2020年6月30日，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過了《深化新時代教育評價改革總體方案》（下稱《總體方案》），《總體方案》指出，要遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力破除唯分數(shù)、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，建立科學的、符合時代要求的教育評價制度和機制?！犊傮w方案》的出臺表明了國家堅持立德樹人、推進教育評價改革的決心，也為新時代推進育人方式變革指明了方向。全面落實《總體方案》，探索增值評價制度，讓每一所學校的付出都能得到客觀公正地評價，是激發(fā)學校辦學活力、引導(dǎo)學校按教育規(guī)律辦學的有效途徑。

增值評價（Value Added Evaluation）也稱為附加值評價。增值，即價值增長，屬于經(jīng)濟學概念，是指投入與產(chǎn)出之間的增加量。增值評價就是對價值的增長量進行評判。在教育評價領(lǐng)域，增值是指學生的“發(fā)展程度”，強調(diào)的是學生的人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等綜合素質(zhì)在接受某一階段教育時前后對比的進步程度。確切地說，增值評價是以學生的人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等綜合素養(yǎng)在原有基礎(chǔ)上的變化來判定教育、學校和教師對學生發(fā)展產(chǎn)生影響的一種發(fā)展性評價方式。

增值評價具有四個基本特征。第一，尊重差異。每個學生都是一個特殊的個體，在他們身上既體現(xiàn)著發(fā)展的共同特征，又表現(xiàn)出發(fā)展的巨大差異，且學生發(fā)展中的差異的表現(xiàn)形式又各不相同。增值評價承認并尊重學生發(fā)展存在差異的普遍性、客觀性和多樣性特征。第二，重視起點。由于增值評價關(guān)注的是學生某一階段學習結(jié)束后獲得的進步程度，因此，它非常重視學生的起點狀況，它會在學生進入新的學習階段之前，運用學業(yè)成就測試、個別談話、成長資料審閱、大數(shù)據(jù)分析等手段和方式較為準確地了解學生在人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新等方面的起點情況。第三，關(guān)注過程。教育的價值孕育于教育過程之中，只有關(guān)注教育過程，才能獲得相對理想的教育結(jié)果。增值評價更加關(guān)注學生在學習過程中細微的變化，強調(diào)及時矯正學生不良的情緒、態(tài)度、行為、習慣等，及時強化學生的優(yōu)秀的品質(zhì)，引導(dǎo)學生按照自己的節(jié)奏健康成長。第四，強調(diào)發(fā)展。增值評價強調(diào)的是每一個學生在他原有的基礎(chǔ)上的發(fā)展程度，要求學校的制度設(shè)計和教師教育教學都要重視每一個學生每一點進步，引導(dǎo)學生學會從自我比較、自我教育中看到自己的進步，增強學習的自信心。

一是增值評價能讓學生看到自己前進的步伐。增值評價是通過追蹤一段時間內(nèi)學生綜合素質(zhì)的變化，來考察學校教育對學生身心發(fā)展影響的凈效應(yīng)。學生由于家庭條件、生存環(huán)境等因素的影響，他們在學習方式、個性特長、學業(yè)基礎(chǔ)等方面都存在差異。增值評價是在尊重差異性的基礎(chǔ)上，關(guān)注他們身心健康、學業(yè)成績、情感態(tài)度、行為方式等方面的起點，重視他們在一定時間內(nèi)綜合素質(zhì)變化狀態(tài)和發(fā)展程度，使學生既能看到自己因不斷努力而前進的步伐，也能夠看到因自己投入不足而原地踏步甚至退步的足跡。

二是增值評價能讓教師的付出得到社會認可。在“五唯”評價方式的影響下，許多教師，尤其是薄弱學校教師無論怎樣努力，在優(yōu)質(zhì)學校教師面前談教學質(zhì)量時，總感到底氣不足；面對家長的質(zhì)疑和批評時，總感到有口難辯。增值評價，以學生進步為核心，通過相關(guān)的統(tǒng)計分析追蹤學生在一段時間內(nèi)綜合素質(zhì)的變化，測評一定時間內(nèi)學生的進步幅度，考察學?；蚪處煂W生影響的凈效應(yīng)。它不以學生的考試成績作為評價學校和教師的唯一標準，而是以學生綜合素質(zhì)的提升幅度來評價學校和教師的努力程度和進步程度。這樣關(guān)注學生發(fā)展過程和進步程度的評價，必將讓薄弱學校教師的付出得到家長和社會的認可。

三是增值評價能引導(dǎo)學校按教育規(guī)律辦學。在“五唯”評價方式的影響下，學校之間展開生源大戰(zhàn)，學校內(nèi)部無視學生身心健康，違背教育規(guī)律辦學。增值評價給學校和教師提供了一種較公平的責任尺度，使學校之間的比較變得相對公平合理，引導(dǎo)學校把工作重心放在關(guān)注學生的進步與學校的長遠發(fā)展上。對教師來說，增值評價要求教師應(yīng)該保證起點不同的學生在一段時間學習后在身心健康、學業(yè)成績、情感態(tài)度等方面都能取得進步，要求學校和教師不能只關(guān)注成績好的學生，而要兼顧所有學生的發(fā)展和進步。根據(jù)每個學生的需要，不斷調(diào)適自己的教育教學策略，滿足學生個性化的學生需要。

四是增值評價能促進區(qū)域教育均衡發(fā)展?！拔逦ā痹u價方式是影響區(qū)域教育均衡發(fā)展的重要因素。以基礎(chǔ)教育為例，在唯分數(shù)、唯升學評價方式的影響下，優(yōu)質(zhì)生源、教育資源、社會資源等都會涌向高分數(shù)、高升學率學校，導(dǎo)致區(qū)域教育發(fā)展不平衡。增值評價通過建立科學而公正的學校效能評價與監(jiān)控體系， 不僅讓薄弱學校教師的付出得到家長和社會的認可，而且有助于教育行政部門更加客觀而準確地評估學校效能。同時通過對教育增值的分析，得出影響學校效能的重要特征變量，從而為區(qū)域教育改革提供依據(jù)和參照，促進區(qū)域教育均衡發(fā)展。

第一，建立增值評價系統(tǒng)，完善教育評價體系。增值評價系統(tǒng)應(yīng)該包括四個方面：一是基線測評。基線測評是指從人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六個方面對剛進入新學習階段學生的綜合素質(zhì)進行測評，旨在全面深入地了解學生的學習起點。基線測評應(yīng)該根據(jù)不同維度的特征，利用適切的方法對學生的學習起點進行整體把握。教育行政部門應(yīng)該組織專家團隊建立學?；€測評維度和各個學科的基線測評維度。二是過程監(jiān)控。過程監(jiān)控是指運用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)收集和分析學生在學習過程中，人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六個方面的變化情況，并運用這些伴隨性數(shù)據(jù)的分析結(jié)果來調(diào)適學生的學習行為。三是終結(jié)測評。終結(jié)測評是指在一個學習階段結(jié)束時，從人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六個方面對學生的學習獲得情況進行測評，旨在全面深入地了解學生的學習進步程度。四是增值分析。增值分析是指借助人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對學校或教師的教育教學效果進行客觀、公平、科學、準確地評價，主要是分析學生的“起點”與學習“結(jié)果”的對比情況。增值評價是教育評價體系的有機組成部分，強調(diào)并建立增值評價指標，并非全面否定現(xiàn)有的評價體系，而是對現(xiàn)有評價體系的修正、補充和完善。

第二，依據(jù)增值評價指標，考量學校教育增量。一是按照學生發(fā)展的核心素養(yǎng)，將學校教育促進學生發(fā)展的增值評價指標分為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六個方面。教育行政部門組織專家團隊依據(jù)每個方面的特征，采取適切的評價方式，獲取每個學生的基線測評數(shù)據(jù)。二是教育行政部門組織專家團隊，采用科學的手段對學生的學習過程進行跟蹤監(jiān)控，及時矯正學校教育教學中存在的問題。三是教育行政部門組織專家團隊，按照學生發(fā)展的組織評價指標，獲取每個學生的本階段學習結(jié)束后的終結(jié)測評數(shù)據(jù)。四是教育行政部門依據(jù)基線測評數(shù)據(jù)、過程監(jiān)控數(shù)據(jù)和終結(jié)測評數(shù)據(jù)，組織學校教育研究專家、數(shù)據(jù)分析專家、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、校長、教師等組成的評估團隊，結(jié)合其他相關(guān)因素對學校教育增量進行客觀、公平、科學、準確地評價，讓每一個所學校的付出都能得到社會認可。

第三，按照增值評價原則，評判教師教育成效。一是學校按照學科特點和強調(diào)“發(fā)展程度”的增值評價原則評判教師的教育教學成效。每一個學科都有其自身的特點和專屬的考量維度，評價教師教育教學成效一定要尊重學科規(guī)律。以數(shù)學為例，當一個數(shù)學教師接到一批新學生時，學校首先應(yīng)運用較為成熟的測評手段和方式，從學生數(shù)學學習的學習態(tài)度、基礎(chǔ)知識、計算能力、遷移運用、思維發(fā)展等方面對學生進行基線測評，并將基線測評的結(jié)果告訴教師，然后組織相關(guān)專業(yè)人員幫助教師分析學生數(shù)學學習面臨的問題及解決的思路。二是學校通過一定的措施監(jiān)控這些學生數(shù)學學習的過程，發(fā)現(xiàn)問題及時告知教師和以適當?shù)姆绞阶寣W生知曉，引導(dǎo)學生及時矯正問題，向好的方面發(fā)展。三是由學校組織專家團隊對該批學生數(shù)學學習進行終結(jié)測評，將終結(jié)測評與基線測評數(shù)據(jù)進行對比分析，形成增值評價報告，綜合其他評價要素對教師教育成效進行綜合評價，讓教師的努力都能被社會和家長“看見”。

第四，遵循增值評價要求，評價學生發(fā)展狀況。一是學校按照尊重差異、重視起點、關(guān)注過程、強調(diào)發(fā)展的要求，從學生發(fā)展增值評價的六個維度對新進學生進行基線測評，將測評數(shù)據(jù)的分析報告以適當?shù)姆绞娇陀^地告知家長和學生自己，并選派教師和家長、學生一起協(xié)商制定新的學習計劃。二是學校運用科學的監(jiān)控手段從學生發(fā)展增值評價的六個維度對學生的學習過程進行動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時通知相關(guān)教師、家長和學生自己，以便及時糾正存在的問題。三是學生完成本階段學習時，學校運用科學的評價手段從人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六個方面對學生本階段學習進行終結(jié)測評，將終結(jié)測評與基線測評數(shù)據(jù)進行對比分析，再綜合其他評價要素對學生發(fā)展狀況進行綜合評價，形成增值評價報告，讓學生發(fā)展為學校“代言”。

作者安富海系杭州師范大學教師發(fā)展研究中心教授